Фіксація порушень ПДР: зміни для водіїв



З 1 травня в Україні в повну силу запустять режим автоматичної фіксації правопорушень на дорогах. Якщо порушення водія потрапить в об’єктив дорожньої камери, лист зі
штрафом надішлють вже поштою. Але в даній ініціативі є одна величезна
пролом – такі штрафи легко оскаржити в суді.
Як повинні були працювати штрафні бали
У листопаді 2015 року був прийнятий закон, згідно з яким кожному
громадянину, який має право управління транспортним засобом,
щорічно будуть нараховуватися 150 балів.
У разі вчинення правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого в автоматичному режимі, від загальної кількості
нарахованих балів буде обчислюватися кількість штрафних балів,
передбачених санкцією відповідної статті КпАП (50 балів за
порушення). Після застосування штрафних балів за відповідні
правопорушення на громадян повинні були накладатися грошові стягнення – штрафи.
“Дана норма так на практиці і не запрацювала через відсутність
практичної автофіксації порушень ПДР. На сьогоднішній день Верховна Рада України прийняла закон, яким виключила з КУпАП положення про застосування штрафних
балів як один з видів адміністративних стягнень. Тобто тепер за
порушення ПДР, зафіксоване в автоматичному режимі, відразу будуть
застосовуватися штрафи “, – говорить адвокат АТ” Місечко та Партнери “Яна Квасниця.
чому відмовилися
Раніше очікувалося, що штрафні бали зароблять одночасно з
автофіксації. Згідно із задумом, автомобіліст міг тричі “безкоштовно”
порушити і отримати санкції у вигляді штрафних балів. Грошовий штраф
повинен був накладатися вже тільки після вичерпання відповідного
ліміту.
Але 24 квітня Верховна Рада скасувала штрафні бали, залишивши, по
суті, тільки грошові штрафи. На думку парламентаріїв, в розвинених
країнах такі бали працюють трохи інакше – якщо водій продовжує
порушувати навіть після накопичення певної кількості балів, його
штрафують жорсткіше.
Посилені санкції застосовуються в багаторазовому розмірі, аж до позбавлення прав.
“Ситуація, при якій особа не несе відповідальності за
неодноразові порушення законодавства в сфері безпеки дорожнього
руху не тільки не сприяє дотриманню учасниками дорожнього
руху встановлених правил, а навпаки, створює відчуття
безкарності і спонукає до наступних порушень “, – йдеться в пояснювальній записці до прийнятого законопроекту №2809, яким скасували штрафні бали.
Як буде працювати автофіксація
Відповідно до закону про автофіксації правопорушень, в разі виявлення порушення ПДР, зафіксованого за допомогою дорожніх
камер, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а
постанову по справі про адміністративне правопорушення виноситься без
участі особи, яка притягається до відповідальності.
Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення і
матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спецзасобів, що мають функції фото- і відеозйомки, направляються
порушнику протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.
Відповідальність за порушення ПДР, зафіксоване в такому режимі, буде
нести фізична особа або керівник юрособи, на якому
зареєстровано транспортний засіб.
Як зауважив експерт з безпеки дорожнього руху, Автоюрист
Володимир Караваєв, штраф буде приходити з кожної камери, яка
зафіксувала правопорушення. Іншими словами, якщо навіть на одній ділянці
дороги буде встановлено дві і більше камер, і водій пронесеться мимо
них з перевищенням швидкості, то за це правопорушення йому прийде відразу
кілька штрафів. Сплачені штрафи будуть розподіляться між
центральним і місцевими бюджетами, плюс, частина піде на обслуговування
системи.
У чому заковика
Рішенням Конституційного суду від 22.12.2010 р норма,
що передбачає можливість фіксувати порушення в автоматичному
режимі, була визнана неконституційною.
На думку суддів, практика залучення автовласників до
відповідальності тільки тому, що вони є власниками
транспортних засобів, порушує Конституцію. Суд вказав, що особа,
яка вчинила правопорушення, має особисто нести відповідальність за
вчинення такого правопорушення.
Дилема в тому, що за кермом у момент порушення може бути хто завгодно. Водій має право передати своє авто і техпаспорт в користування кому вважатиме за потрібне, або може викликати, наприклад, “тверезого” водія,
щоб не сідати напідпитку за кермо і т.д.
Виходить, що навіть якщо не сам власник буде за кермом, штраф все
одно надішлють йому. Правда, є можливість “перевести стрілки” на
іншого водія, але для цього потрібно буде занести його до бази МВС як
“Належного користувача”. Але це не завжди врятує, оскільки
потурбуватися внесенням даних потрібно завчасно.
В іншому випадку, потрібно буде попросити порушника самому звернутися в поліцію з “проханням” його оштрафувати.
“Власник транспортного засобу, якщо він не винен в порушенні
ПДР, може уникнути покарання, якщо особа, що керувало автомобілем,
добровільно повідомить про свою провину і оплатить штраф “, – говорить Яна Квасниця.
Як оскаржити штраф
Скарга на постанову по справі про адмінпорушення у сфері дорожнього руху,
зафіксованих в автоматичному режимі, може бути подана протягом
десяти днів з дня набрання постановою законної сили (документ
вступає в силу після вручення його особі, щодо якої її було
складено).
У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може
бути відновлений органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути
оскаржено у вищому органі (вищій посадовій особі), або в
районному, міському суді в порядку, визначеному Кодексом
адміністративного судочинства України.
Термін розгляду – 10 днів з дня його надходження.
А ось термін судового розгляду визначити точно не можна – на
практиці він може становити від 6 місяців до року залежно від
завантаженості судді. Оплата ж штрафу буде означати згоду особи з
осудним йому адміністративним порушенням.



Источник – kurs.com.ua

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *