Китайці через коронавірус відмовілісь оскаржувати в АМКУ победу «Onur» по 12 мільярдам на міст через Дніпро


Китайці через коронавірус відмовілісь оскаржувати в АМКУ победу «Onur» по 12 мільярдам на міст через Дніпро

25.02.2020
// 1 Переглядів

Служба автомобільних доріг у Запорізькій області 21 лютого за результатами тендеру повідоміла про Намір укласті догоду з компанією «Onur Taahhut Tasimacilik Insaat Ticaret Ve Sanayi A.S.» (Туреччина) про будівництво автомобільного мосту через Річку Дніпро в городе Запорожье за ​​11,92 млрд грн. Про це повідомляється у системе «Прозорро».
У фірми хотят замовити Першу Черга будівництва державної траси Н-08 Бориспіль – Дніпро – Запоріжжя – Маріуполь в части автомагістралі через Дніпро в Запоріжжі зі Строком Виконання до кінця 2023 року. Будівництво моста розпочате ще в 2004 году.
Підсумкова відомість ресурсов и кошториси НЕ опубліковані, что НЕ дозволяє порівняті ціни матеріалів та устаткування з ринкового ценам на предмет можливий завіщення.
Очікувана ВАРТІСТЬ закупівлі становила 12,34 млрд грн. На аукціоні «Onur» предложили початкових Ціну 11,98 млрд грн., А его суперник «Gocay Insaat Taahhut Ve Ticaret A.S.» (Туреччина) – 12,31 млрд грн. Потім смороду Зроби по одному Кроку зниженя: «Onur» – до 11,92 млрд грн., «Gocay» – до 11,95 млрд грн. Таким чином, переможцями тендеру ставши «Onur», а формальна економія відносно очікуваної суми склалось 3%, або 422,69 млн грн.
Нагадаємо, на нінішній тендер Прийшла Шість компаний, проти замовник допустивши до аукціону лишь две турецькі «Onur» и «Gocay», а решта відхілів Із різніх причин.
Відхілені «Sinohydro Corporation Limited» (Китай) и «Limak Insaat Sanayi Ve Ticaret A.S.» (Туреччина) поскаржілісь в АМКУ, что Пропозиції допущених «Onur» и «Gocay» теж містілі Недоліки, зокрема в части підтвердження аналогічного досвіду. Такоже «Limak» повідоміла у скарзі про Ознака можлівої змов между «Onur» и «Gocay» (див. «Суперники оскаржілі допуск турків до тендеру по мосту через Дніпро за 12 мільярдів»).
Однако 14 и 17 лютого обідві компании відклікалі свои Скарги. Причем турецька «Limak» Ніяк не доказала це решение, а китайська «Sinohydro» заявила, что скасовує Скарга, бо находится под вплива форс-мажорних обставинних через епідемію коронавірусу в Китаї.
Джерело «Наших грошей» Будівельні прайси повідоміло, что две допущені до участі компании малі много ознака схожості їхніх тендерних пропозіцій.
Ознака змов в діях учасников процедури закупівлі ONURTAAHHUT та GOCAY полягають у Наступний:
Пунктом 2 розділу 3 «Інструкція з подготовки Тендерної Пропозиції» документації предусмотрена, что на підставі Положень статті 24 Закону учасник во время Подання Тендерної Пропозиції одночасно надає забезпечення Тендерної Пропозиції.
Вид забезпечення Тендерної пропозиції: банківська гарантія з копійчаними покриття.
Розмір забезпечення Тендерної Пропозиції складає 0,5% (відсотків) очікуваної вартості закупівлі, а самє 61 703 472,65 грн. (Шістдесят один мільйон сімсот три Тисячі чотіріста сімдесят дві гривні 65 коп.).
Слід Зазначити, что оскількі Замовник Неодноразово вносилися Зміни до Тендерної документації, то кінцевій рядків Подання пропозіцій такоже змінювався, что в свою черга змушувало учасников вносіті Зміни до банківської гарантії, Які смороду повінні були подати у складі Тендерної Пропозиції.
На виконання вказаної вимоги документації учасниками закупівлі ONURTAAHHUT та GOCAY Надано следующие документи:

ONURTAAHHUT
GOCAY
Банківська гарантія 16951 від 27.12.2019 року, видана Акціонернім товариством «Комерційний банк« Глобус », за підпісом заступника начальника Департаменту документарних операцій АТ« КБ «ГЛОБУС» Кожара О.А.
Банківська гарантія 16952 від 27.12.2019 року, видана Акціонернім товариством «Комерційний банк« Глобус », за підпісом заступника начальника Департаменту документарних операцій АТ« КБ «ГЛОБУС» Кожара О.А.
Банківська гарантія 16951/1 від 16.01.2020 року, видана Акціонернім товариством «Комерційний банк« Глобус », за підпісом начальника Департаменту документарних операцій АТ« КБ «ГЛОБУС» Мороз В.В.
Банківська гарантія 16952/1 від 16.01.2020 року, видана Акціонернім товариством «Комерційний банк« Глобус », за підпісом начальника Департаменту документарних операцій АТ« КБ «ГЛОБУС» Мороз В.В.

З Наведеної информации вбачається, наступна:
1) банківські гарантії ОТРИМАНО від одного банку, а самє Акціонерне товариство «Комерційний банк« Глобус ».
2) Даті відачі Банківських гарантій по ONURTAAHHUT та GOCAY збігаються, а самє 27.12.2019 року та 16.01.2020 року;
3) банківські гарантії Виданих послідовно одна за одною (№16951 та № 16952 и № 16951/1 та № 16952/1).
Наголошуємо, что Замовник НЕ Було встановлен будь-якіх обмежень относительно строків Отримання Банківських гарантій. ONURTAAHHUT та GOCAY були обмежені лишь рядками Подання тендерних пропозіцій. Отже сінхронність Дій у часі относительно Отримання Банківських гарантій ONURTAAHHUT та GOCAY могут свідчіті про спільну підготовку до участі у процедурі закупівлі.

Відповідно до пунктів 3.2.1-3.2.5 розділу 3 «Інструкція з подготовки Тендерної Пропозиції» документації предусмотрена, что на підставі Положень ст.24 Закону Учасник во время Подання Тендерної Пропозиції одночасно надає забезпечення Тендерної Пропозиції.
Вид забезпечення Тендерної пропозиції: банківська гарантія з копійчаними покриття.
Банківська гарантія винна буті з ПОВНЕ копійчаних забезпечення (покриття) за гарантією. На підтвердження зазначеним, учасником в складі Тендерної Пропозиції надається інформація (довідка, банківська виписка ТОЩО) від банку-гаранта, что свідчіть про наявність полного грошового забезпечення (покриття) за гарантією.
На виконання вказаної вимоги документації учасниками закупівлі ONURTAAHHUT та GOCAY Надано следующие документи:

ONURTAAHHUT
GOCAY
Лист від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк« Глобус »від 27.12.2019 р. № 16951 / Д1 про покриття банківської гарантії, за підпісом заступника начальника Департаменту документарних операцій АТ «КБ« ГЛОБУС »Кожара О.А.
Вказаним лист адресовано Службі автомобільних доріг у Полтавській області (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 25898491), 36039, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 22-а.

Лист від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк« Глобус »від 27.12.2019 р. № 16952 / Д1 про покриття банківської гарантії, за підпісом заступника начальника Департаменту документарних операцій АТ «КБ« ГЛОБУС »Кожара О.А.
Вказаним лист адресовано Службі автомобільних доріг у Полтавській області (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 25898491), 36039, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 22-а.

Лист від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк« Глобус »від 16.01.2020 р. № 16951 / Д1 про покриття банківської гарантії, за підпісом начальника Департаменту документарних операцій АТ «КБ« ГЛОБУС »Мороз В.В.
Вказаним лист адресовано Службі автомобільних доріг у Полтавській області (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 25898491), 36039, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 22-а.

Лист від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк« Глобус »від 16.01.2020 р. № 16952 / Д1 про покриття банківської гарантії, за підпісом начальника Департаменту документарних операцій АТ «КБ« ГЛОБУС »Мороз В.В.
Вказаним лист адресовано Службі автомобільних доріг у Полтавській області (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 25898491), 36039, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 22-а.

З Наведеної информации вбачається, наступна:
1) дата відачі листів про покриття Банківських гарантій по ONURTAAHHUT та GOCAY збігаються, а самє 27.12.2019 року та 16.01.2020 року;
2) листи про покриття Банківських гарантій Виданих послідовно один за одним (№ 16951 / Д1 та № 16952 / Д1);
3) адресатами листів про покриття Банківських гарантій по ONURTAAHHUT та GOCAY є Служба автомобільних доріг у Полтавській області (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 25898491), 36039, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 22-а.
Слід Зазначити, что відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів (Будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро в м. Запоріжжі »(автомобільна дорога Н-08 Бориспіль – Дніпро – Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь« під’їзд до о. Хортиця (Автотранспортна МАГІСТРАЛЬ через р. Дніпро у м. Запоріжжі) (І черга будівництва) (Ідентифікатор закупівлі № UA-2019-11-26-001184-a), замовником торгів є Служба автомобільних доріг у Запорізькій області.
Пунктом 3 Вказаним оголошення предусмотрена, что місцезнаходженням замовника є: 69095, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50.
Замовником НЕ Було встановлен будь-якіх обмежень относительно строків Отримання таких листів. ONURTAAHHUT та GOCAY були обмежені лишь рядками Подання тендерних пропозіцій. Отже сінхронність Дій у часі относительно Отримання Вищевказаний листів ONURTAAHHUT та GOCAY могут свідчіть про спільну підготовку до участі у процедурі закупівлі.

Відповідно до пункту 9 додатка 5 документації предусмотрена документи, Які ма ють буті надані Учасниками-нерезидентами у складі Тендерної Пропозиції, зокрема, довідка з банку (ів) про наявність відкритого поточного Рахунку (ів) представництва в банку (ах) України в національній Валюті.
На виконання вказаної вимоги документації учасниками закупівлі ONURTAAHHUT та GOCAY Надано следующие документи:
ONURTAAHHUT
GOCAY
Довідка з АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк« Глобус »від 23 грудня 2019 року № 72 / 02-06 / 1334
про наявність рахунків в національній Валюті, за підпісом начальника Печерського відділення Г. А. Агаханян.
Довідка з АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк« Глобус »від 23 грудня 2019 року № б / н
про наявність рахунків в національній Валюті, за підпісом начальника Печерського відділення Г. А. Агаханян.

З Наведеної информации вбачається, наступна:
1) відділення банку, Пожалуйста бачило довідки ONURTAAHHUT та GOCAY про наявність відкритого поточного Рахунку (ів) представництва в банку (ах) України в національній Валюті збігається, а самє Печерський відділення АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк« Глобус ».
2) дата відачі довідок банку про наявність відкритого поточного Рахунку (ів) представництва в банку (ах) України в національній Валюті надані ONURTAAHHUT та GOCAY співпадають, а самє 23.12.2019 року.
Наголошуємо, что ТЕРИТОРІАЛЬНЕ Розташування представництв ONURTAAHHUT та GOCAY є різнім.
Так, согласно з інформацією, надання у складі Тендерної Пропозиції ONURTAAHHUT, юридична адреса представництва ONURTAAHHUT в Україні: 79037, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 212, корп. 2, а фактична: 79069, м. Львів, вул. Шевченка, 317 «Н».
У тій же година, GOCAY, що не маючі представництва в Україні, во время Отримання довідки №34-ОПП для Відкриття Рахунку у банку, зазначилися адресою Місцезнаходження: м. Київ, Солом’янський р-н, вул. Смоленська, 5/1, кв. 48.
Таким чином обидвоє учасники територіально НЕ розташовані у Печерському районі м. Києва, более того, представництво ONURTAAHHUT розташовано у м. Львів. При цьом звертаємо Рамус, что Акціонерне товариство «Комерційний банк« Глобус »согласно з інформацією, розміщеною на его Офіційному сайті, має своє відділення у м. Львів.
ВРАХОВУЮЧИ віщезазначене, Відкриття рахунків в одному и тому самому відділенні банку та Отримання довідок про Відкриття рахунків в один и тієї самий день є ознака спільніх узгодженням Дій ONURTAAHHUT та GOCAY во время подготовки тендерних пропозіцій.

У складі Тендерної Пропозиції GOCAY и ONURTAAHHUT надані довідки относительно захисту довкілля №04.01 / 21 від 13.01.2020 року та № 189 / 1-19 від 26.12.2019 року відповідно, Які містять Абзаци однаково змісту:
«… (назва компании-учасника), гарантує, что при підготовці та віконанні робіт согласно предмету закупівлі буде чітко дотримуватись та застосовуваті всі заходи Із захисту довкілля у відповідності до чинного законодавства України, нормативно-правових АКТІВ по вопросам Дотримання санітарних норм та охорони навколишнього природного середовища. »
При цьом наголошуємо, что Документація НЕ містіла зразків таких довідок, або інструкцій, относительно їх змісту. Таким чином, зазначеним співпадіння змісту можливе лишь за умови обміну інформацією между учасниками процедури закупівлі ONURTAAHHUT та GOCAY.

Вказаним вищє має місце й при надані учасниками «транспортних схем».
Так, ONURTAAHHUT та GOCAY в складі тендерних пропозіцій Надано документи під назв «транспортні схеми» з Наступний інформацією:
ONURTAAHHUT
GOCAY
Транспортна схема на перевезення матеріалів для будівництва на об’єкті 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів и ЗАЛІЗНИЧНИХ доріг; вірівнювання поверхонь (Будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро в м. Запоріжжі »(автомобільна дорога Н-08 Бориспіль – Дніпро – Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь« під’їзд до о. Хортиця (Автотранспортна МАГІСТРАЛЬ через р. Дніпро у м. Запоріжжі) (І черга будівництва)
Відстань транспортування від бази до об’єкта будівництва складає 10,0 км.
Зображення схеми
Транспортна схема на перевезення матеріалів для будівництва на об’єкті 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів и ЗАЛІЗНИЧНИХ доріг; вірівнювання поверхонь (Будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро в м. Запоріжжі »(автомобільна дорога Н-08 Бориспіль – Дніпро – Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь« під’їзд до о. Хортиця (Автотранспортна МАГІСТРАЛЬ через р. Дніпро у м. Запоріжжі) (І черга будівництва)
Відстань транспортування від бази до об’єкта будівництва складає 10,4 км.
Зображення схеми

Спільнімі особливо поданих індивідуальних документів є:
1) ідентічна назва документу (заголовок), ВРАХОВУЮЧИ розділові знаки та пробілі;
2) ідентічне оформлення учасниками, включаючі графічні матеріали;
3) наявність ідентічного для обох документів речення: «Відстань транспортування від бази до об’єкта будівництва складає … км.»;
4) наявність ідентічного для обох документів віділення части тексту та его підкреслення (в части кілометражу): ONURTAAHHUT (10,0 км) та GOCAY (10,4 км).
При цьом Зауважуємо, что Документація Взагалі НЕ містіла вимоги относительно Надання транспортної схеми учасниками закупівлі.
Таким чином, зазначеним співпадіння як в наданні документів, так и самого їх змісту можливе лишь за умови обміну інформацією между учасниками процедури закупівлі ONURTAAHHUT та GOCAY.

6. Відповідно до інформаційної довідки від 13.01.2020 року № 04.01 / 28, завантаженої у складі Тендерної Пропозиції GOCAY довіреною особою компании є Красовська Ольга Іванівна.
Окрім того, GOCAY Надано довідку від 20.12.2019 р. № 117074 про взяття на облік платника податків, Відомості относительно которого НЕ підлягають включенню до Єдиного державного реєстру за формою № 34-ОПП.
Вказана форма містіть Наступний інформацію:
относительно найменування: Акціонерне товариство «Гьочай Іншаат Тааххют Тіджарет Анонім Шіркеті» (GOCAY INSAAT TAAHHUT VE TICARET ANONIM SIRKETI)
относительно Місцезнаходження: м. Київ, Соломянський район, вул. Смоленська, буд 5/1, кв. 48.
относительно керівника: Красовська Ольга Іванівна.
Вказана у форме № 34-ОПП адреси: м. Київ, Соломянський район, вул. Смоленська, буд 5/1, кв. 48, зазначилися як Місцезнаходження GOCAY, відповідає домашній адресі Красовської Ольги Іванівні.
Така інформація булу нами получил з АНАЛІЗУ документів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «СІНК ПЛЮС»), Пожалуйста відповідно до інформаційної довідки від 26.12.2019 р. № 189 / 1-11, наданої ONURTAAHHUT з метою підтвердження досвіду Виконання аналогічного договору з розробки проектної документації, останнім зазначилися як субпідрядною організацією на Виконання робіт з розробки проектної документації относительно ремонту автомобільної дороги М03 Київ-Харків-Довжанський. Відповідно до наданої довідки Представництвом ONURTAAHHUT уклад договір з ТОВ «СІНК ПЛЮС» в якості субпідрядної организации на Виконання робіт, про что свідчіть кож Надання в складі Тендерної Пропозиції договір № 01-17 від 26.04.2017 року.
Согласно з данімі ЄДРПОУ, засновником ТОВ «СІНК ПЛЮС» є Завійській Ігор Михайлович, керівніком Матараджі Єртай, підпісантом Красовська Ольга Іванівна. Відповідно до опрілюдненої информации ТОВ «СІНК ПЛЮС» в системе «Прозоро» (протокол № 3 Загальна зборів учасников ТОВ «СІНК ПЛЮС» від 01.09.2017 р., Копія додається) домашня адреси Красовської Ольги Іванівні: м. Київ, Соломянський район, вул . Смоленська, буд 5/1, кв. 48, что Повністю відповідає адресі, вказаній у форме № 34-ОПП GOCAY. Таким чином, Красовська Ольга Іванівна, яка представляет Захоплення GOCAY в Україні та Красовська Ольга Іванівна, яка є підпісантом ТОВ «СІНК ПЛЮС» одна й та ж сама фізична особа.
Кроме того, ТОВ «СІНК ПЛЮС», відповідно до довідки від 24 травня 2019 року №241 / 20, наданої у складі Тендерної Пропозиції на закупівлю робіт з розроблення проектної документації будівництва транспортної розв’язки в різніх рівнях на пересіченні автомобільних доріг державного значення М- 06 Київ – Чоп (км 610 + 500) та м-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю), Львівської області (закупівля UA-2019-05-10-000877-c в системе Прозорро) вказано у якості обслуговуючий банку Акціонерне товариство «Комерційний банк« Глобус ». Такоже у вказаній довідці були зазначені Контактні телефони ТОВ «СІНК ПЛЮС», а самє 044-545-61-64.
Відповідно до відомостей, что містяться в Єдиному державному Реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та Громадського Формування, зазначеним телефонний номер Було вказано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Ефем ІНВЕСТМЕНТ» (ЄДРПОУ: 38944847). Вказане товариство перебуває у стані ліквідації, а  його ліквідатором є Красовська Ольга Іванівна. Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців засновником Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕФЕМ ІНВЕСТМЕНТ» є  Четінджевіз Онур, який мешкає за адресою: Туреччина, U019361792, м. Анкара, район Чанкая, Квартал Ільбахар 612, вулиця 12.
Згідно статутних документів, наданих у складі тендерної пропозиції «ОНУР», одним із засновників компанії є Четінджевіз Онур, який проживає за адресою Чанкая/Анкара.
Вказане дає достатньо  підстав, щоб стверджувати, що засновник Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕФЕМ ІНВЕСТМЕНТ» Четінджевіз Онур та засновник компанії «ОНУР» Четінджевіз Онур є однією особою.
Також, відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням ТОВ «СІНК ПЛЮС» зазначено: Україна, 04071, м. Київ, вулиця Почайнинська, будинок 25/49, кімната 31.
Варто зазначити, що місцезнаходження ТОВ «СІНК ПЛЮС» повністю співпадає з адресою іншої компанії, співзасновником якої є Четінджевіз Онур, а саме КОНСОРЦІУМ «ОНУР ФЕКА» (ЄДРПОУ 43202113).
Також, Красовська Ольга Іванівна значиться підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “АЙКАФ УА” (код ЄДРПОУ 41973930 ) (далі-ТОВ «АЙКАФ УА»).
Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, факс ТОВ «АЙКАФ УА» (+380445242333) відповідає контактним даним ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ” (код ЄДРПОУ 32851616) (Телефон 1: (044) 524-23-33), що підтверджується відповідними відомостями з Єдиного державного реєстру.
Таким чином, довірена особа GOCAY Красовська Ольга Іванівна,  одночасно пов’язана сталими діловими зв’язками із компаніями, які належать власнику компанії ONURTAAHHUT Четінджевіз Онуру.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.
Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»).
Реалізація зазначеного завдання здійснюється Антимонопольним комітетом України, зокрема, через повноваження визначені частиною 1 статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» щодо розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та права проводити розслідування за цими заявами і справами.
Слід зазначити, що економічна конкуренція між учасниками характеризується індивідуальністю та самостійністю кожного. Наведені вище факти  можуть свідчати про те, що учасники процедури закупівлі ONURTAAHHUT  та GOCAY між собою не конкурували.
Згідно з абзацом 3 п. 17 Правил розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства України, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5 (зі змінами) особами, які мають право подавати заяву, відповідно до абзацу другого частини першої статті 36 Закону є суб’єкти господарювання — конкуренти, постачальники чи покупці відповідача та інші фізичні та юридичні особи, які можуть підтвердити, що такі дії (змова) можуть безпосередньо і негативно вплинути на їхні права.
Узгоджена поведінка учасників торгів не відповідає суті конкурсу.
Змагальність під час торгів забезпечується таємністю інформації. З огляду на зміст статей 1, 5, 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» змагальність учасників процедури закупівлі передбачає самостійні та незалежні дії (поведінку) кожного з них, обов`язок готувати свої пропозиції окремо, без обміну інформацією.
Аналогічна правова позиція висловлена у низці постанов Верховного Суду, в тому числі в постановах Верховного Суду від 30.01.2020  у справі №  910/14949/18, від 18.10.2018 у справі №916/3214/17, від 04.12.2018 у справі № 914/1912/17, від 18.12.2018 у справі № 922/5617/15, від 20.11.2018 у справі № 910/1339/18.
Узгодження учасниками торгів своїх тендерних пропозицій усуває конкуренцію та змагальність між такими учасниками, а отже спотворює результат, порушує тим самим як право замовника на отримання найбільш ефективного для нього результату, який досягається у зв’язку з наявністю лише справжньої конкуренції, так і безпосередньо права та законні інтереси інших учасників закупівлі.



Источник – nashigroshi.org/

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *