Монополію «Тедіса» з непрозорою схемою контролю за переміщенням цигарок тепер штовхають через Раду


Монополію «Тедіса» з непрозорою схемою контролю за переміщенням цигарок тепер штовхають через Раду

19.10.2020
  //   2 Переглядів

Монополію «Тедіса» з непрозорою схемою контролю за переміщенням цигарок тепер штовхають через РадуНародна депутатка «Європейської Солідарності» Іванна Климпуш-Цинцадзе зареєструвала проект Закону № 2719, яким пропонується внести зміни до законів у сфері регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів. Про це повідомила «Ліга антитрасту».
Ініціатива має виконати зобов’язання за Угодою про асоціацію між Україною та Європейським Союзом та імплементувати Директиву 2014/40/ЄС про наближення нормативних актів держав-членів щодо виробництва, презентації і продажу тютюну і супутніх товарів.
«Пропоновані зміни здебільшого повторюють положення Директиви та в цілому є позитивними. Якби не одне «але». «За дужками» європейських норм залишилась запропонована законопроєктом модель механізму простежуваності обігу тютюнових виробів за допомогою електронної системи контролю», – вказують у «Лізі антитрасту».
Електронна система контролю або як її ще називають track&trace – це електронна система, що має дозволяти відслідкувати рух тютюнових виробів: від пачки до коробу, та від виробника до кінцевої точки продажу. Така система впроваджена та функціонує в Європі, і це дозволяє правоохоронцям не тільки виявляти контрабандну та контрафактну продукцію, а й встановлювати місце виготовлення нелегального товару та прослідковувати його рух.
В Україні ця система зараз не закріплена на нормативному рівні, тож контролюючі органи не мають можливості легально нею користуватись.
Законопроєкт №2719 пропонує закріпити необхідність впровадження подібної системи в Україні. Але у проєкті взагалі не описані  вимоги та критерії до розробника та адміністратора електронної системи, джерел фінансування її розробки та технічної підтримки. Також немає європейської вимоги про повну незалежність ідентифікаторів та операторів системи від будь-яких учасників тютюнового ринку.
Законопроєкт Клімпуш-Цінцадзе визначає, що Порядок створення, фінансування та функціонування електронної системи контролю за обігом тютюнових виробів затверджується Кабінетом Міністрів України.
Нагадаємо, Кабінет Міністрів за ініціативою замміністра економіки 9 вересня 2020 року з порушення регламенту схвалив постанову «Про реалізацію експериментального проекту «Національний оператор на ринку тютюнових виробів».
За урядовим актом ідентифікатором та оператором системи може стати одна приватна компанія «Тедіс Україна», яка зараз є активним учасником ринку, вказують у «Лізі антитрасту».
Постанова Кабміну була прийнята без погодження з Антимонопольним комітетом, Державною регуляторною службою та іншими органами. На цю постанову вже подані два позови до звичайних судів та 46 народних депутатів звернулись до Конституційного суду.
«За інформацією з наших джерел, окремі тютюнові виробники не бажають її виконувати. І тому що «Тедіс» вже занадто токсичний для  транснаціональних компаній. І в силу ризику зміни влади та виникнення звинувачень на їх адресу щодо монополізації ринку чи співпраці з «Тедісом». І тому, що постанова суперечить європейській Директиві, а значить не дасть очікуваного ефекту та обсяг контрабанди як мінімум збережеться, а як максимум буде зростати. Тож виробники вважають необхідним закріпити таку модель на рівні закону, аби убезпечити себе та перекласти відповідальність за наслідки на державу в особі парламенту. Отже, у разі якщо законопроєкт буде прийнятий у такій редакції, депутати легалізують зазначену урядову постанову та монополію «Тедісу», що порушує умови європейської Директиви задля імплементації якої проєкт Закону нібито розроблявся», – повідомляє «Ліга антитрасту».



Источник – nashigroshi.org/

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *