Окружний суд зніс рішення Тендерної колегії завдяки «нестандартному» погляду на формальні помилки та правовстановлюючі документи


Окружний суд зніс рішення Тендерної колегії завдяки «нестандартному» погляду на формальні помилки та правовстановлюючі документи

21.06.2020
  //   10 Переглядів

Тендерна колегія АМКУ у тендері Дніпропетровської Служби автодорін на 2,14 млрд. грн. задовольнила скаргу китайської компанії “Сіногідро Корпорейшн Лімітед» та зобов’язала замовника скасувати рішення про допущення ТОВ «Автомагістраль-Південь» до аукціону.
Як одну з підстав Колегія зазначила, що «Автомагістраль-Південь» не надала лист-гарантію від ТОВ «Шляховик-97» про можливість використання його техніки. Адже наданий лист, хоч і викладений на бланку «Шляховик – 97» та скріплений печаткою і підписом його директора, однак в самому тексті гарантується можливість використання техніки не «Шляховик – 97», а ТОВ «Белогві».
ТОВ «Автомагістраль-Південь» оскаржила рішення тендерної колегії до Окружного адміністративного суду м. Києва, та суд задовольнив позов, визнавши рішення колегії неправомірним. На думку суду, зазначене є формальною помилкою, що ніяким чином не впливає на зміст пропозиції, отже, не може бути підставою для дискваліфікації учасника з тендеру.
По другій підставі відхилення позиції Колегії та суду також відрізняються. Колегія зазначила в рішенні, що попри вимоги укравтодорівської документації про обов’язкову наявність в учасника механізаторів, ТОВ «Автомагістраль – Південь» не надало про них інформацію в своїй тендерній пропозицій. Суд не погодився з цим, посилаючись на відсутність в державному класифікаторі такої професії, що, на думку суду, дає право учаснику надати на заміну інформацію про працівників будь-яких інших робітничих професій.
З третьою підставою для задоволення скарги суд також не погодився. Колегія встановила, що «Автомагістраль-Південь», всупереч вимогам автодору, не надало правовстановлюючі документи на вимірювальну лабораторію. Суд же визнав, що надане у складі тендерної пропозиції свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ІSО 10012:2015 є правовстановлюючим документом, який підтверджує саме право власності суб’єкта господарювання на цю лабораторію.
«І хоча в суді вирішувалась виключно доля участі «Автомагістраль-Південь» в тендері на 2,14 млрд. грн., зазначене рішення може торкнутись багатьох компаній та вносить суттєву плутанину в правозастосування. Поки відсутня інформація щодо подання АМКУ апеляції на таке рішення, однак в будь-якому випадку ризик того, що Тендерна колегія вчергове розширить погляди на формальність та неважливість високий. Та їх межа може проходити на рівні суб’єктивного сприйняття окремим членом ознак формальності в конкретному кейсі», – прокоментувала цей ексцес Анна Сулима, фахівець з публічних закупівель платформи «Ліга антитрасту».



Источник – nashigroshi.org/

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *