Помпео в Києві: що везе держсекретар США




У четвер, 30 січня, до Києва з офіційним візитом прибуває держсекретар США Майк Помпео. Візит відбудеться в рамках турне держсекретаря з п'яти державам.
високі стосунки
За великим рахунком, Україна вже не здивувати візитами американських чиновників такого високого рівня. Це в 2004-му приїзд на інавгурацію Віктора Ющенка держсекретаря США Коліна Пауелла виглядав, як щось надзвичайне. На жаль, за останні роки візити високопоставлених американських політиків стали майже буденністю. "На жаль" – тому що ключові причини такої пильної уваги Вашингтона до України трагічні: російська агресія і війна на Донбасі.
Втім, це не скасовує важливості контактів між Україною і США, налагоджувати і зміцнюються в ході зустрічей на вищому рівні. А цих зустрічей було дійсно багато. Так, в 2014-2017 роках неодноразово приїжджали віце-президент Джо Байден, держсекретар Джон Керрі, впливові сенатори і конгресмени.
Існує думка, що після обрання президентом США Дональда Трампа інтерес до України у Білого дому кілька підупав. Такі думки підживлював сам Трамп, неодноразово давав зрозуміти, що "українське питання" як спадщину Обами його кілька напружує. Проте, говорити, що в останні роки США втратили інтерес до України, було б в корені неправильно. Швидше, змістилися акценти цього інтересу – на суто практичні речі (що в дусі нинішнього президента США), на зразок надання Україні летального зброї.
фон кульгає
Не варто забувати про внутрішньополітичний тлі в США, на якому відбувається нинішній візит. У Сенаті триває розгляд питання про імпічмент Дональда Трампа. І питання це безпосередньо пов'язаний з Україною. Хвилі політичних штормів, що вирують у Вашингтоні, торкнулися і Майка Помпео. Буквально напередодні американські ЗМІ роздули скандал з приводу інтерв'ю держсекретаря: нібито після нього Помпео вилаяв журналістку за те, що вона задавала питання про колишнього після США в Україні Марі Йованович.
Втім, і без цього скандалу очевидно, що візит проходить не в найкращі часи українсько-американських відносин. У вівторок на сайті американського журналу Foreign Policy була опублікована стаття екс-спецпредставника Держдепу Курта Волкера "Як Україна зникла в тумані імпічменту". У матеріалі Волкер, який в роки роботи на посаді буквально жив між Вашингтоном і Києвом, аналізує рівень втрат, завданих відносинам між двома країнами історією з імпічментом. Ключова втрата – відхід або зменшення впливу людей, які формували американську політику по Україні. "Партизанська політика і, зокрема, процес імпічменту змусили більшість чиновників, що мають справу з експертизою по Україні, або залишити уряд, або зачаїтися, щоб уникнути попадання під перехресний вогонь", – пише Волкер.
Звідси величезні "збої" в реагуванні Вашингтона на "українські виклики": відсутність відповідного рівня реакції і підтримки України за результатами "Нормандських переговорів", адекватної реакції на різні дії Росії – починаючи від відкриття залізничних пасажирських перевезень в Крим і закінчуючи зміною "кураторів" Кремля по Україні.
При цьому Волкер акцентує, що Україна залишається ключовим для США державою регіону, в тому числі з точки зору національної безпеки Штатів. На його думку, якщо США зможуть повернути назад агресію Росії в Україні, вони зможуть запобігти аналогічним агресії в інших місцях. А перетворення України в розвинуту демократичну державу дасть шанс з часом сподіватися на демократичні перетворення і в Росії. Виходячи з цього, нинішній візит бачиться Волкеру вкрай важливим як з точки зору демонстрації підтримки України, так і для відновлення взаємин до колишнього високого рівня.
Прориву не буде. Але і провалу теж
В Україні очікування від нинішнього візиту держсекретаря не настільки райдужні. Нагадаємо, що турне Майка Помпео спочатку намічалося на початок січня, але було відкладено в зв'язку з ескалацією напруженості між США і Іраном. Україна – друга "станція" в поїздці: до Києва Помпео прилетить з Лондона, який став першим пунктом турне. Потім держсекретар вирушить до Мінська, після – в столицю Казахстану Нур-Султан. Завершить свій вояж держсекретар відвідуванням Узбекистану.
"Я б розглядав нинішній візит виключно як візит в рамках великого турне пострадянськими країнами, – зазначив в коментарі сайту" Сегодня "експерт з питань міжнародної політики та Близького Сходу аналітичного центру" Український інститут майбутнього "Ілля Куса. – Причому Україна в списку пріоритетів НЕ перша і навіть не друга. Якщо не брати Великобританію, то на перше місце я б поставив Казахстан, куди США вже серйозно увійшли грошима: добувають нафту, займаються будівництвом і так далі. на другому місці – Білорусь, враховуючи і нтенсівность переговорів між Мінськом і Вашингтоном в останні місяці. І лише потім – Україна ", – говорить експерт.
Ілля Куса, нагадуючи про поточні політичні складнощі в США, відзначає, що найкращим вирішенням нинішнього візиту буде, якщо "нічого не трапиться".
"Треба розуміти, що візит буде дуже складним для самого Помпео. Після одкровень Парнасу, після публікації глав з книги Болтона виявилося, що Помпео втягнутий в історію з імпічментом більше, ніж всі думали раніше. Помпео зараз під жорстким психологічним пресингом і дуже серйозним тиском в США, і це буде тримати його в напрузі тут. Тому я сподіваюся, що візит не закінчиться ще якимись проблемами, які остаточно розхитають під ним крісло. Добре, якщо нічого не трапиться, візит пройде спокійно, без ексцесів, в черговому режим . Помпео висловить запевнення в підтримці і поїде до Мінська. Очікувати чогось більшого, якихось проривів в таких умовах не доводиться ", – зазначив Ілля Куса.
У той же час політолог Володимир Фесенко вважає, що для України в будь-якому випадку важливий сам факт приїзду одного з керівників США в нашу країну. В першу чергу для нас цей візит – фактичне підтвердження партнерських відносин між країнами.
"Швидше за все, Помпео зробить заяву про підтримку України, її територіальної цілісності, подальший розвиток взаємовідносин. І це вже добре. Інша справа, що не варто чекати якихось сенсацій від візиту. І раніше візити такого рівня відбувалися, скоріше, з метою моніторингу відносин, звірення годинників, можливо, озвучування якихось перспективних планів. Швидше за все, так буде і цього разу. Не думаю, що Помпео приїде з якимись конкретними пропозиціями з якихось конкретних тем. Але для себе постарається одержати більш докладне за ними ание ситуації від Володимира Зеленського та по "нормандському процесу", і щодо подальших кроків України в переговорному процесі. Крім того, традиційно американців буде хвилювати хід реформ в Україні – тут вони як і раніше тримають руку на пульсі, моніторять ситуацію і оперативно реагують. І третій напрямок переговорів – власне україно-американські відносини ", – зазначає політолог.
А що з конкретикою?
Відзначимо, що в уже згаданій статті Курт Волкер прямо називає ряд конкретних кроків, які могли б зробити візит Помпео "ідеальним". А саме: заявити про призначення нового посла США в Україні (зараз посада вакантна, посольство очолює тимчасовий повірений у справах США в Україні Крістіна Квін), а також призначення заступника держсекретаря США Стівена Бігуна "відповідальним" за Україну. Висловити підтримку Україні з питань територіальної цілісності і євроатлантичних устремлінь. Оголосити про намір розширити військову підтримку з боку США, в тому числі підтримку летальним озброєнням. Запевнити, що США як і раніше будуть докладати всіх зусиль, щоб не допустити добудови газопроводу "Північний потік – 2". Нарешті, запросити Володимира Зеленського в США.

Важко сказати, що із запропонованого "ідеального сценарію" буде виконано. Зрозуміло, слова про підтримку будуть сказані. Але ось що стосується практичних пунктів, тут є питання. До згаданих кадрових призначень можуть опинитися поки не готові США. А зустріч з Трампом до президентських виборів в Сполучених Штатах – не дуже вигідна Україні.
"Я не виключаю, що певною сенсацією цього візиту може бути пропозиція організувати в найближчі місяці візит Зеленського в Вашингтон. Ця тема піднімалася в минулому році, але була відкладена. Тепер вона знову може виникнути, але вже з ініціативи американської сторони. В принципі, для Трампа це хороший хід, щоб остаточно закрити скандал, який виник в минулому році і привів до імпічменту. Інша справа, наскільки для нас це хороша тема. Будь-який фахівець вам скаже, що важливі візити потрібно робити після виборів, а не в розпал кампані . Але, звичайно, якщо запрошення надійде, відмовитися буде незручно ", – зазначає Володимир Фесенко.
Що стосується військової допомоги, зокрема поставок озброєнь, то, без сумніву, ці питання будуть обговорюватися в ході візиту. По-перше, тому, що допомога ця передбачена бюджетом США. По-друге, тому що один з міністрів українського уряду, з яким Помпео зустрінеться в Києві, – міністр оборони Андрій Загороднюк. Однак "привезе" Чи Помпео зброю для України, або в Києві відбудеться лише звірка переваг по майбутніх постачаннях, експерти сказати не змогли. Логічно припустити, що якщо американська сторона дійсно тримає в умі швидку зустріч Дональда Трампа з Володимиром Зеленським, то презентацію поставок конкретних озброєнь в рамках, передбачених бюджетом, Вашингтон прибереже для зустрічі президентів.
"Ось що я не виключаю, так це те, що може обговорюватися тема військово-промислового співробітництва, інвестицій США в український ВПК. Для Зеленського важлива тема інвестицій взагалі. А з огляду на необхідність зміцнювати нашу обороноздатність, інвестиції в ВПК, цікаві для американців і корисні для Україна, були б вельми до речі. Не виключаю, буде підніматися складна, проблемна і важлива тема "Мотор-Січі". Була інформація, що розглядається питання про покупку підприємства американськими інвесторами. Потім тиша. і, цілком можливо, цей питан буде порушено ", – зазначив в коментарі Володимир Фесенко.



Источник – kurs.com.ua

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *