Сакварелідзе: який ще мотивації не вистачає Зеленському?




Незважаючи на економічну кризу і пандемію, ми повинні зробити те, чого не зробили в 2014-му: почати ліквідацію старих прогнилих інститутів і створювати нові, гнучкі і ефективні …
У США засудили до страти на електричному стільці серійного вбивцю. У призначений день зібралися священик, начальник в’язниці, свідки, комісія і виконавці покарання. Охоронці ввели в кімнату засудженого. Але привести вирок у виконання не вдалося – засуджений був таким товстим, що просто не помістився на електричному стільці. Що робити?
Начальник в’язниці розпорядився на три місяці посадити вбивцю на хліб і воду. Але і через три місяці стратити його не вдалося, той погладшав ще більше. Начальник в’язниці не міг зрозуміти причину і наказав посадити його виключно на воду ще на три місяці. Але «смертник» погладшав знову.
І тоді начальник в’язниці запитав охоронців, які стежили за укладеними, чому той не худне, на що йому відповіли: «Просто йому мотивації не вистачає».
В української бюрократії теж немає мотивації. Тому, як і раніше, ми бачимо, що результатів роботи немає. І всі втомилися говорити про одне й те ж котрий рік поспіль. Зокрема, про те, що як не було, так і немає конкретних дій, спрямованих проти корупціонерів. Тобто ми опинилися там же, де були після приходу до влади Петра Порошенка. Це коштувало йому президентства. І зараз не тільки уряд може піти на вихід, а, як і в багатьох країнах другого і третього світу, може достроково змінитися вся влада, включно з президентом. Пандемія коронавируса цей процес тільки прискорить.
Головна причина зміни влади полягатиме в тому, що бюрократична і політична система так і не були збудовані за новою ментальної моделі для того, щоб давати якісні результати. Все залишилося, як було, тому що у цієї влади, у чиновників, силових відомств немає мотивації, не кажучи вже про вміння щось робити. Державні інститути не працюють, оскільки умов для роботи немає, і немає відчуття, що ця влада дійсно хоче чогось досягти, і буде ще довго і міцно стояти.
Та ж система покарання за корупцію має працювати і в демократичній країні, і навіть в тоталітарній системі – це як двічі два. Але немає, у нас не працює. Тому подвійні стандарти будуть застосовуватися і далі, і ніхто не буде боятися наслідків.
А ще немає основної лінії або філософії. Назвемо це «ідеологією нових». Таке враження, що нові керівники прийшли лише на час і не хочуть ні з ким сваритися. І ось після звільнення міністра фінансів і його заяв про крадіжки з бюджету на 5 млрд гривень щомісяця, немає миттєвої реакції з боку правоохоронної системи. Міністром охорони здоров’я призначають людину, яка не в змозі виконувати свою роботу і йде з посади в найкритичніший для країни момент.
Після Революції гідності частина українського суспільства намагалася вирішити фундаментальні проблеми технічними шляхами. Через недовіру до діючих інститутів створили конфедерацію нових паралельних правоохоронних структур, таких як НАБУ, ДБР, і пішли по шляху обрізання повноважень старих, таких як прокуратура. Але тим самим створили монополії, які знову замкнули процес. І ми отримали ще більше правоохоронних органів, ніж було раніше, але результату їх діяльності все одно не видно.
І, що найсмішніше, ніхто за це не несе відповідальності. Тоді домінувала думка громадських діячів і представників ГО, що не важлива людський фактор і що досить прийняти хороший закон, створити новий орган, який буде добре працювати. Але цього не сталося.
Якщо при тому ж Януковичі була корупція і росла економіка, то чиновники відчували себе непогано. За часів Порошенко економіка пішла вниз, але створили чорні каси для оплати послуг прокурорів і суддів, щоб ті брали потрібні для президента і його оточення рішення. Так їх мотивували, щоб вони давали зручні результати. Зараз немає навіть цього.
Тепер чиновники змушені проходити через конкурси та тестування, щоб отримати роботу, на якій ще незрозуміло, чи варто залишатися. А нові не демонструють щирості в своїх намірах ліквідувати корупційні клани. Швидше, вони намагаються знайти з ними компроміс. Так що результатів не просто немає, а й бути не може.
Тому я впевнений, що не дивлячись на економічну кризу і пандемію, ми повинні зробити те, чого не зробили в 2014 році: почати ліквідацію старих прогнилих інститутів і створювати нові, гнучкі, зрозумілі і ефективні. А створити їх можуть лише ті, хто дійсно хоче домогтися результату і хто вміє це робити – масштабні візіонер і відчайдушні ідеалісти. Безглузде заняття – чекати чогось від системи, яка за визначенням не може функціонувати в вищевказаному контексті.
У мене немає ілюзій, що коли-небудь будуть вироки або хоча б залучення до відповідальності старих або нових чиновників. По-перше, українське кримінальне законодавство так і залишилося занадто гуманним – шанси сісти в тюрму за корупцію дорівнюють нулю, злодії це прекрасно знають. КПК не дає можливості домагатися результатів швидко і тримати темп.
По-друге, їм усім несказанно повезло, що нікому до них зараз немає діла, адже перед нами постало питання життя і смерті через коронавируса. І у нас на додачу до всього стало ще менше впевненості в тому, що держінститути зможуть утримати ситуацію з вірусом під контролем.
Нас чекають важкі часи і в економіці. Не факт, що наше зерно і металургія будуть як і раніше затребувані в світі, так що можливість утримувати таку громіздку і нездатну ні на що бюрократію просто зникне. І, може, це останній дзвінок. Може, вже пора, нарешті, її ліквідувати і з мінімальною кількістю чиновників створити нову, залучаючи тих, хто вміє працювати на результат. Треба шукати тих, хто по-справжньому мотивований міняти країну.
Зараз є прекрасна можливість для запуску соціальних ліфтів, про що багато говорили всі, в тому числі Зеленський, але який так і не зробив цього. Замість цього він в основному шукає і спирається на тих, кого особисто знає і кому довіряє. А цей шлях не збігається з посилом «нові обличчя».
Я не бачу, щоб влада шукала нові ідеї – вона закрилася сама в собі і сама ж визначає пріоритети, які часто розходяться із запитами суспільства. І це теж повністю суперечить тому, що було обіцяно під час президентських виборів. Президент почав шукати нових людей в уряд, але знайшов їх з числа тих, хто працював з Порошенком. Це не вирішення проблем, це візит на друге коло, і ми вже знаємо, чого від цього чекати – результатів все одно не буде.
Потрібні інноватори і візіонер, потрібні практики з бізнесу та громадського сектору. Зараз я їх у владі не бачу. Замість них я бачу з кожним днем ​​толстеющіе людей, які не вмістяться на електричному стільці.
Почався масштабний економічний спад, стрімко поширюється смертельний вірус. Ефективність президента, уряду і парламенту буде безпосередньо коррелироваться з кількістю жертв COVID-19 так само, як показав досвід інших країн.
Влада захиталася, і вона може не втриматися до кінця відпущеного їй терміну. Так який же мотивації їй не вистачає?
Таким риторичним питанням закінчив свою сьогоднішню статтю для НВ колишній перший заступник Генпрокурора України Давид Сакварелідзе.



Источник – antikor.com.ua

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *