Як Укравтодор начхав на рішення АМКУ у 12-мільярдному тендері


Як Укравтодор начхав на рішення АМКУ у 12-мільярдному тендері

01.09.2020
  //   1 Переглядів

Як Укравтодор начхав на рішення АМКУ у 12-мільярдному тендеріТекст: Валерія Іванова, “Наші гроші”
У червні Укравтодор оголосив про початок найбільшого аукціону у своїй історії. Служба автодоріг у Дніпропетровській області продовжила будувати першу в Україні бетонну дорогу Н-31 Дніпро-Решетилівка очікуваною вартістю шалені 12,58 мільярдів гривень. Попри те, що топ-менеджери Укравтодору досі не пояснили чому побудова кілометру дороги без урахування мостів та розв’язок виливається у рекордні $10 мільйонів, аукціон продовжується, і баталії навколо нього теж.
Головна битва триває через палке бажання Укравтодору зробити так, щоб саме  «своїм» дістався рекордний бюджет будівництва. Він дорівнює річному бюджету міста Дніпро, або двом річним бюджета міста Кривий Ріг, або шести річним  бюджетам міста Кременчук, 1796 бюджетів Жашківської ОТГ, або 10 000 років хорошої заробітної плати для нормального очільника Укравтодору 😉 . Це бажання настільки сильне, що рівень нахабства сягнув межі, за якою замовник не не збирається виконувати навіть рішення Антимонопольного комітету.
Отже Укравтодор хоче аби учасники цього тендеру підтвердили свою фінансову спроможність на рівні третини від очікуваної вартості тендеру. Тобто вони повинні мати не менше 3,77 млрд грн доходу за 2019 рік. Ця сума настільки велика, що з сотень вітчизняних підприємств, змогу взяти участь у торгах мають лише два лідери Національної асоціації дорожників України – «Автомагістраль-Південь» та «Онур конструкціон інтернешнл».
Як Укравтодор начхав на рішення АМКУ у 12-мільярдному тендері
Приватне підприємство «Автомагістраль», що давно будує дороги в Україні і мала торік оборот на рівні мільярда гривень, подало в АМКУ скаргу на цю дискримінаційну вимогу. АМКУ цю «заточку» зніс, і зобов’язав замовника виправити умови документації.
Але менеджери Дніпровської САД виявились не з лякливих. За день до того, як АМКУ взяв скаргу до розгляду, замовник вніс до документації зміни. Вони переписали заточку з таким формулюванням:

«Фінансова звітність Учасника за останні три роки має підтвердити обсяг річного доходу Учасника в розмірі не менше ніж 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі».

Суті дискримінаційних вимог таке формулювання не дуже змінило. Але форма змінилась, це факт. Замість однієї третини бюджету за рік, вже вимагалось 100% за три роки.
З урахуванням змін Антимонопольний комітет не міг дати оцінку тій, першій редакції вимоги, тож вже виносив рішення вже щодо зміненої норми про 100% за три роки. В результаті, АМКУ зобов’язав Укравтодор знести вимогу під свої улюбленців, і змінити підтвердження фінансової спроможності у такій редакції.
І Укравтодор змінив – просто повернув ту першу редакцію своєї заточки про одну третину за один рік! І все(((
От такий геніальний план. Та коли мова йде про такі гігантські гроші, «чхати» на рішення Антимонопольного комітету Дніпропетровській САД  вочевидь стає легше,  бо  інші рішення АМКУ теж вирішили не виконувати.  Крім вищеописаної заточки підприємства оскаржили і вимогу узгоджувати договірну ціну після аукціону з замовником. По ній, договір вважатиметься неукладеним саме з вини переможця, якщо замовник вирішить не погоджувати договірну ціну. За таких умов переможець аукціону втратить  63 мільйони гривень застави, і підряд на 12 мільярдів виключно через хотєлку укравтодорівців. Бо сам механізм погодження ціни вже після аукціону замовник звичайно не прописав, чим залишив за собою право свавільно відхилити пропозицію.
По цій сваволі АМКУ теж встав на бік підприємств, і наказав змінити таку умову. Що ж зробила Дніпропетровська САД? Правильно, вона НЕ прописала порядок погодження, НЕ позбавила себе можливості  свавільно відхиляти учасників, і НЕ виключила положення, що договір вважається неукладеним з вини переможця у разі, якщо замовник не погодив договірну ціну.
Але цей укравтодорівський карнавал трохи безглуздий, у разі, якщо Антимонопольний комітет буде надалі  виносити рішення, керуючись своєю ж практикою. Бо після кожної зміни ТД, учасники мають право оскаржувати її вимоги наново. Що й зробило підприємство «Граніт-001», яке вдруге подало скаргу на невиконані постанови АМКУ.
Виходить, що сама Дніпропетровська Служба автодоріг, вже затягнула  проведення тендеру щонайменше на 2 місяці. І от тут мав б з’явитися очільник Укравтодору Олександр Кубраков, який на всіх публічних виступах розповідає, що реалізацію проекту «Велике будівництво» затягують «тендерні тролі». Не Служби, які вписують тендерні заточки під своїх, не той хто вигадав низку дискримінаційних вимог для учасників ринку, для збагачення п’ятірки компаній, не той хто навіть після постанови АМКУ хитрить і залишає заточки, а  компанії, які ті всі перепони намагаються подолати  в Антимонопольному комітеті.
Л – Логіка!
Блог від: Валерія Іванова



Источник – nashigroshi.org/

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *