Злочинна схема Роттердам плюс: чи відповість хтось за вкрадені 19 мільярдів з кишень українців?




Формула Роттердам плюс, по якій українцям вважали тарифи на електрику в останні три роки, формально вже не діє.
Як тільки з 1 липня цього року запрацював новий ринок електроенергії, ціну для бізнесу визначає конкуренція, тобто, баланс попиту і пропозиції. А для населення тариф регулює держава – по спецобязательствам "Енергоатом" і "Укргідроенерго" відпускають людям електроенергію не дорожче 1,68 гривень за кіловат.
Тим часом, в історії зі скандально відомою формулою Роттердам плюс поки не розставлені всі крапки над "і". Експерти давно стверджували, що це – одна з наймасштабніших схем, за допомогою якої дивляться за енергетикою (а в їх список входили люди з найближчого оточення екс-президента Петра Порошенка, зокрема, Ігор Кононенко) і лояльний до них бізнеснесмен Ринат Ахметов (в його комапнії ДТЕК входить більшість теплових електростанцій України) отримували надприбутки.
Втім, неодноразові спроби скасувати Роттердам плюс через суд і визнати її незаконною були безуспішними.
З 2017 року Національні антикорупційне бюро веде досудове розслідування у справі про перевищення службових повноважень особами Нацкомісії з регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ). Саме з легкої руки регулятора в 2016 році з'явився Роттердам плюс. У цій справі спливають цікаві подробиці. Наприклад, вже відомо, що споживачі тільки за 2016-2017 роки переплатили за електрику майже 18,9 млрд гривень.
Але є всі ознаки того, що це справа намагаються спустити на гальмах. У червні керівництво САП несподівано змінило групу прокурорів, які займалися Роттердамом плюс.
Зараз лобіюють проведення експертизи в конкретному закладі (Київському науково-дослідному інституті судових експертиз Міністерства юстиції), з яким раніше щільно працювали представники нинішньої підозрюваних у цій справі. Все це може свідчити про намагання затягнути розслідування на невизначений час, і вивести з під удару його головних фігурантів.
Як працювала схема Роттердам плюс і чим може закінчитися розслідування цієї справи.
Хитра формула
Нагадаємо: формула Роттердам плюс з'явилася в березні 2016 року в якості нової методики ціноутворення на паливну складову в виробництві електричної і теплової енергії, тобто, вугілля. Україна тоді фактично втратила контроль над шахтами Донбасу. Тому було вирішено закуповувати вугілля на голландській міжнародної біржі – в Роттердамі.
У формулі, яку своїм рішенням затвердила НКРЕ, враховувалася вартість вугілля в портах Амстердама, Роттердама і Антверпена плюс його доставка в Україну по морю і залізничним транспортом на склади ТЕС. У розрахунок бралися не поточні ціни, а середня вартість вугілля за 12 місяців.
Причому, за цією формулою рахували ціни на весь вугілля для ТЕС – як антрацитовой, так і газової груп, імпортний і вітчизняного видобутку. В результаті різко злетіла вартість теплової електроенергії – тільки в 2016 році вдвічі.
У експертів відразу ж з'явилися підозри, що Роттердам плюс – корупційна схема. Адже за ціною імпортного вугілля з доставкою з міжнародних портів вважали українське вугілля, а також вугілля з непідконтрольних територій (який був в рази дешевше, ніж імпортний за формулою з Роттердама). Як розповів ЗМІ глава комітету кредиторів "Центренерго" екс-нардеп Дмитро Крючков, пізніше була завезена партія вугілля з США (Пенсільванії) з тією ж метою – закласти рекордну ціну енергетичної сировини в тариф на електроенергію. У ЗМІ навіть з'явилося визначення нової формули – Пенсільванія плюс.
Кілька спроб оскаржити Роттердам плюс виявилися безуспішними. У березні 2017 року Вищий адмінсуд відмовив у задоволенні касаційної скарги Української асоціації виробників феросплавів та електрометалургійної продукції, визнавши законною постанову НКРЕ.
У березні цього року Окружний адміністративний суд Києва відмовив групі народних депутатів і Асоціації споживачів енергетики і комунальних послуг в позові до НКРЕ про незаконність тарифів, розрахованих за формулою Роттердам плюс.
Роттердам- схема
Ще в березні 2017 року Національні антикорупційне бюро початок досудове розслідування у справі №52017000000000209. У ньому йдеться про перевищення службових повноважень і зловживанні службовим становищем посадових осіб НКРЕ. На той час Нацкомісію очолював Дмитро Вовк, один з колишніх топ-менеджерів бізнес-імперії тодішнього президента Петра Порошенка.
Як розповідав Дмитро Крючков, особисто Порошенко активно лобіював його призначення.
Як стало відомо з матеріалів справи, під час досудового розслідування з'ясувалося, що глава і члени НКРЕ використовували своє службове становище, діючи в інтересах генеруючих компаній теплових електростанцій.
"З метою створення для генеруючих компаній ТЕС надприбутків від продажу електроенергії в Оптовий ринок через ДП" Енергоринок ", в період з січня по березень 2016 року в ході розробки Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електроенергії забезпечили включення в нього явно необґрунтованою формули, якої збільшувалася вартість енергетичного вугілля, що використовується у виробництві електроенергії. Таким чином, створили всі необхідні умови для зростання ціни продажу електричної енергії в Оптовий ринок електроенергії ", – повідомляє джерело ЗМІ.
В ході досудового розслідування встановлено, що в НКРЕ свідомо заклали в формулу ціну вугілля на 10-15% вище фактичної, по якій енергетичне вугілля в реальності закуповувався ТЕС. Ця формула була затверджена постановою НКРЕ №289 і увійшла в історію як горезвісна Роттердам плюс.
"Надалі на підставі цієї формули НКРЕ провела розрахунок прогнозованої оптової ринкової ціни електроенергії з урахуванням завищеної вартості енергетичного вугілля на 2-4 квартали 2016 року і 1-4 квартал 2017 року, які затвердила своїми постановами №721, №1178 і №337, що в період 2016-2017 років дозволило генеруючим компаніям отримати надприбутки при виробництві і подальшому продажі електроенергії в Оптовий ринок, а споживачі безпідставно понесли витрати на її придбання ", – говорить джерело ЗМІ.
На даний момент підтверджена сума завищення вартості вугілля за формулою Роттердам плюс в розмірі 18, 868 млрд гривень тільки за 2016-2017 роки. За словами глави комітету житлово-комунальної інфраструктури, благоустрою та охорони навколишнього середовища Громадської ради при КМДА Олега Попенко, від формули Роттердам плюс страждали, в основному, енергоємні машинобудівні, феросплавні, металургійні підприємства. "Свого часу вони не провели модернізацію, і в підсумку втрачали по 100-150 млн гривень на рік", – зазначив експерт.
В якості основного вигодонабувача формули Роттердам плюс прийнято називати Ріната Ахметова і його енергетичну групу ДТЕК.
Але Ахметов був не єдиним, хто "рубав" гроші з Роттердама. Великим виробником теплової електроенергії є також державна "Центренерго", яку контролювали "дивляться" з найближчого оточення президента, зокрема, Ігор Кононенко.
Для "Центренерго" схема з цінами на вугілля також була супервигідною, так як дозволяла формувати супер-вигідні тарифи на електроенергію. Закуповуючи вугілля на українських шахтах, "Центренерго" проганяла його через численні фірми-прокладки, і в підсумку виймали з "Центренерго" за 200 млн на місяць.
Як розвалюють справу
Очевидно, явна близькість до фігурантів цієї справи перших осіб держави і змушувала антикорупціонерів бути обережним при розслідуванні. Причому дивні речі навколо справи тривали і після відходу зі свого поста Порошенко.
Керувала цією справою група прокурорів, затверджена керівництвом Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на чолі з Яровий.
17 червня цього року, за даними системи Єдиного реєстру досудових розслідувань, в групі прокурорів відбулася рокіровка. 11 червня заступник Генпрокурора і керівник САП Назар Холодницький, нібито, встановив, що "процесуальне керівництво здійснюється неефективно" і тому потрібно поміняти групу прокурорів. Але рокіровки обмежилися винятком старшого групи прокурорів і призначенням на його місце іншого прокурора з цієї ж групи.
При цьому на численних нарадах досудове розслідування було визнано ефективним і таким, що відповідає розумним термінів.
Одним з головних каменів спотикання стали експертизи. Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Мін'юсту, всіляко їх затягував. У червні-липні велася активна робота по залученню інших експертних установ. Уже пораховані збитки і підготовлені проекти підозр. Але заміна прокурора явно затягує цю справу.
"Викликають також підозри настійні рекомендації керівника САП проводити експертизи саме в певній установі з постановкою конкретних питань, які за своїм змістом збігаються з тими, що задавали раніше представники можливих підозрюваних в тому ж експертній установі – Київському науково-дослідному інституті судових експертиз", – відзначає джерело.
Все це змушує сумніватися в об'єктивному відношенні до цій справі з боку керівництва САП. "Вони хочуть прикрити злочин зміною групи прокурорів і відкликає проведення експертизи КНІСЕ", – вважає джерело.
У той же час представник президента в Кабміні і радник з енергетики Андрій Герус впевнений, що НАБУ не зводить справу за Роттердаму плюс на гальмах.
"Йде розслідування, і в ньому є прогрес. Справа масштабне і дуже непросте, тому розслідування потребує часу", – підсумував він.



Источник – antikor.com.ua

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *