ЗМІ: У законопроект про гральний бізнес вмонтували корупційну складову



Вона відкриває широкі можливості для організованої злочинності.
Депутатів періодично звинувачують в преференціях, які вони закладають в законопроект 2275-д про легалізацію грального бізнесу для майбутніх учасників цього ринку. Але є в ньому один пункт, який критики не чіпають і його наявність в документі у “обуреної громадськості” сумнівів не викликає.
У ЗМІ пройшла чергова кампанія “розтину правди” про тих, кому вигідна “неправильна легалізація”. Винні, як зазвичай, депутати ВР. Їх періодично звинувачують в “кришуванні” букмекерів, лотерейників, власників ігрових автоматів і казино пострадянських країн. Причому прізвища “дахувальників” не змінюються, зате підопічні у кожного з них чомусь весь час різні, пише «zn.ua».
Хвилі статей з нагнітанням ситуації регулярно з’являлися після чергових засідань робочих груп з доопрацювання 2275-д. Всі звинувачення зводилися до того, що депутати хочуть надати преференції одному з учасників ринку через вартість ліцензії, кількість пунктів столів автоматів, розмір банківської гарантії …
Але є в 2275-д один пункт, за який депутатів ніхто не лає і не звинувачує в неприкритий відстоюванні чиїхось приватних інтересів.
Всі учасники ринку азартних ігор (лотереї, казино, букмекери, ігрові автомати і онлайн-казино) тягнуть ковдру на себе, кожен хоче собі відвалити куш побільше, а податків платити менше. Або взагалі не платити. Але інтерес практично у всіх один – щоб ніхто і ніколи не міг знати, скільки грошей крутиться в їх бізнесі. І неспроста в початковому варіанті кабмінівського законопроекту і в наступних депутатських варіантах завжди зберігалася одна ідея – система моніторингу ринку запускається протягом 2-х років ПІСЛЯ видачі всіх ліцензій.
Це ідея відображена в п. 3 перехідних положень: “Положення цього Закону про он-лайн системі моніторингу вступають в силу з моменту введення системи он-лайн моніторингу в експлуатацію відповідним рішенням Уповноваженого органу, але не пізніше, ніж через два роки з дати набрання чинності цим Законом “. Тобто законопроект дозволяє запустити систему он-лайн моніторингу вже після роздачі всім учасникам ринку ліцензій і дозволів приймати ставки.
Але ж за допомогою он-лайн системи моніторингу держава отримує можливість бачити, скільки грошей і від кого зайшли в ринок, скільки і кому повернулися назад у вигляді виграшів, на які суми нараховувати податки, скільки потрібно перерахувати до фонду фінансування культури і соціальних проектів, скільки витратити на розвиток безпечної гри, чи немає спроб відмивання грошей.
І найголовніше питання – а скільки все-таки грошей на ринку? Без системи он-лайн моніторингу відповісти на ці питання неможливо. А якщо держава не контролює грошові потоки, то навіщо йому така легалізація “тіні”? Це навіть гірше, якби за аналогією НБУ, на 100% контролює банки, раптом дозволив їм замість жорсткої звітності просто раз на рік платити фіксовану суму за банківську ліцензію.
Але ж у регулятора грального ринку є зобов’язання створити цю систему моніторингу? Так, зобов’язання є. Але що буде, якщо регулятор це зобов’язання не виконає? Нічого не буде. І безконтрольний азартний ринок готовий буде оплачувати цю бездіяльність десятками років – для нього це дешевше, ніж платити податки.
Ось тому ви ніколи не почуєте критики на адресу депутатів за цей невеликий, але дуже важливий пункт.
Більшість країн йшли по шляху легалізації, спочатку створюючи систему моніторингу, а потім видаючи ліцензії. Ті ж, хто робив навпаки, отримував зростання самогубств, серед тих, хто програв гравців, і скандали з відмиванням грошей в казино. Про це розповів Ерл Холл, Член Виконавчого комітету Міжнародної асоціації гральних стандартів:
– не зупинена самогубство: в одному з казино в Макао працювала система моніторингу, але не в real-time. В результаті їй вдалося виявити гравця, що знаходиться в зоні ризику, але лише через 4 дні після того, як він вчинив самогубство;
– відмивання грошей на Філіппінах: “гравців” возили в автобусах від казино до казино, щоб вони витрачали там готівку. Система моніторингу вчасно визначила дивні закономірності, і в підсумку була зупинена масштабна акція по відмиванню грошей;
– система моніторингу повинна бути 100% державної, працювати в реальному часі, без збоїв і з максимальним захистом, до неї повинні бути підключені абсолютно всі оператори.
Турбуватися про належному контролі державі потрібно зараз. Інакше отримаємо неконтрольований державою квазі легальний азартний ринок. І тоді вже точно ніхто не дізнається, скільки в ньому обертається грошей.
Ще не пізно на етапі підготовки законопроекту 2275-д до другого читання поставити коня попереду воза і передбачити видачу ліцензій виключно після впровадження повноцінної і сучасної системи он-лайн моніторингу з обов’язковим підключенням до неї легальних операторів грального ринку. Затримка із запуском ринку на 5-6 місяців не така страшна як той безконтрольний гральний монстр, якого через необачність можуть створити народні депутати.
Щоб не пропустити найважливіше, підписуйтесь на наш Telegram-канал.



Источник – grom-ua.org

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *